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고용노동부 새 정부

업무계획을

보고하였습니다

(사진제공: 대통령실)

고용노동부는 지난 7월 15일 대통령에게 부처 새 정부 업무계획을 보고하고, 노동시장 개혁, 중대산업재해 감축, 적극적 노동시장 정책 강화를 핵심과제로 선정, 집중 추진하기로 하였습니다.

먼저 노동시장 개혁 추진 개혁은 다음과 같습니다.

근로시간과 임금체계 개편을 위한 전문가 중심 「미래 노동시장 연구회」를 운영하고, 그 결과를 토대로 입법 등 후속조치를 속도감 있게 추진해 나갈 계획입니다. 근로시간은 기본적으로는 단축해 나간다는 기조 아래 노사의 자율적 선택권을 확대하되, 근로자에 대한 건강보호조치를 병행(근로일간 11시간 연속 휴식 등)하는 등 합리적 대안을 마련할 방침입니다.

임금체계는 노사의 자율 영역이나, 공정한 보상 시스템 확산으로 청년 일자리 창출과 고령자 계속고용(정년연장 등)의 기반을 마련할 수 있도록 개편을 예고했습니다. 추가 개혁과제는 경사노위 내 특별위원회를 구성하고, 추가 과제 발굴 등 사회적 논의도 추진할 것입니다.

한편, 노동시장 개혁은 법 테두리 안에서 대화와 타협, 참여와 협력을 통한 상생·연대의 노사관계 하에서 가능하다는 점을 통해 현장의 갈등은 대화와 타협을 통한 노사 자율적 해결 기조를 확립하고, 불법점거, 채용강요, 부당노동행위 등 불법행위에 대해서는 법과 원칙에 따라 노사불문 엄정 대응할 것을 밝혔습니다.

두번째, 중대산업재해 감축 방안은 다음과 같습니다.

올해 6월말 사고사망자는 감소하고 있으나(전년동기대비) 산업안전보건법 위한 사업장 비율이 절반 수준으로 현장의 안전, 문화관행 변화는 미흡한 상황입니다. 이에 새 정부는 5년 이내 OECD 수준의 안전 선진국으로 가기 위해 중대재해 감축 패러다임을 ‘자율예방’ 중심으로 전환하고, ①위험성 평가 기반 자율 예방체계 구축, ②노·사 공동 위험요인 발굴·개선, ③맞춤형·스마트 기술 지원 확대, ④직업성 질병·암 예방체계 구축 등을 방향으로 하는 「중대재해 감축 로드맵」을 수립·추진해 나갈 계획입니다.

세번째 적극적 노동시장정책 강화입니다.

최근 가중되는 일자리 어려움은 양질의 일자리 창출력 저하와 함께 적극적 노동시장정책의 한계가 복합적으로 작용한 결과라는 판단 하에 기존 공공 단기일자리·소득지원 방식에서 벗어나, 기업·개인에 대한 적극적 노동시장정책 강화로 노동시장의 활력을 높여 나갈 방침입니다. 유사 중복·저성과 직접일자리 사업 등은 폐지·감액하고, 매년 데이터 기반 평가를 통해 일자리사업 효율화를 지속 추진해 나갈 것입니다. 이와 더불어 어려운 경제 상황 속에서 인력난을 호소하고 있는 기업의 인력양성과 구인 애로요인 해소에 집중할 계획입니다. 디지털 선도기업·혁신훈련기관 등 활용, AI, 빅데이터 등 디지털·신산업 분야 인재 18만 명을 2024년까지 신속하게 양성하고, 특히, 반도체 분야는 실제 기업(삼성전자, SK하이닉스 등)과 같은 생산장비를 활용, 현장 적합도 높은 훈련을 확대할 것입니다. 중소기업에서 재직자 역량을 강화할 수 있도록 능력개발전담주치의(커리어닥터)를 통한 현장 맞춤형 훈련 컨설팅을 도입하고, 기업에게 훈련과정 자율편성·운영권 부여하는 내용의 「기업 직업훈련 혁신 및 활성화 방안」도 마련 준비중입니다.

구직자(실업자)에 대해서는 맞춤형 지원을 통해 원활한 노동시장 진입을 촉진하고 고용가능성을 높이며, 청년, 여성 등의 노동시장 진입과 복귀를 어렵게 하는 제약요인도 해소해 나가고자 합니다. 기업과 구직자를 연결하는 고용서비스도 혁신해 고용복지+센터 중심 고용서비스 전달체계 연계 강화와 취업지원 확대를 내용으로 하는 「국가 고용서비스 전달체계 혁신방안」을 마련하고 비대면 지원금 신청, AI 기반 일자리·인재 추천 등 차세대 디지털 고용서비스 플랫폼(고용 24)도 차질없이 구축해 나갈 계획입니다.

마지막으로 튼튼한 고용안전망으로 노동시장 내 원활한 이동을 지원합니다.

플랫폼종사자 등 다양한 고용형태에 대한 고용보험 적용을 확대하고, 실업급여 반복 수급 개선 대책을 마련하고, 구직활동 의무 강화를 추진하고자 합니다. 노동시장 밖의 취약계층은 한국형 실업부조인 ‘국민취업지원제도’로 두텁게 보호하기 위해 청년 재산요건 완화 등 지원대상을 확대하고, 조기취업 유인도 강화할 계획입니다.

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2022년

산업안전보건 강조주간

행사를 진행했습니다

고용노동부는 지난 7월 4일부터 7월 8일까지 일산 킨텍스에서 「2022년 산업안전보건 강조주간」 행사를 개최했습니다. 이번 행사는 ‘일하는 사람이 안전하고 건강한 나라’를 주제로 ▲산업재해예방 유공자 포상 ▲국제 안전보건 전시회 ▲안전보건 세미나(총 31건) ▲산업재해 예방 우수사례 발표대회(12건) 등 다양한 행사가 진행되었습니다. 특히, 대면 행사를 확대하고, 더 많은 국민들의 참여와 관심을 유도하기 위해 메타버스 플랫폼을 시범적으로 운영, 온·오프라인 혼합형식으로 진행해 큰 호응을 얻었습니다.

지난 2년간 코로나로 축소하여 운영했던 국제안전보건전시회와 세미나를 정부의 일상회복 전환 방침에 따라 대폭 확대 운영하며, 일반국민들이 가상현실(VR) 기술을 통해 산업재해 발생 요인을 생생하게 경험하고, 최신 안전보건기술, 스마트 보호구 등을 체험할 수 있도록 참여자 중심의 대규모 체험형 전시회 운영은 물론, 중대재해처벌법 시행 이후 첫 번째 개최되는 행사인 만큼, 관련 중요 현안을 주제로 별도의 세미나도 열렸습니다.

아울러 고용노동부, 한국노동조합총연맹, 한국경영자총협회, 중소기업중앙회 등 노사정과 유관기관의 관계자 대표 300여 명이 참석하여 산재 사망사고를 줄이기 위한 의지를 다지기도 했습니다.

이번 ‘산업안전보건 강조주간’ 진행 세부 내용 및 참여 방법 등 행사와 관련한 보다 자세한 사항은 산업안전보건 강조주간 홈페이지(www.safetyhealth.or.kr)를 통해 확인할 수 있습니다.

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국정과제의 차질 없는 추진과

공공기관의 혁신노력을

강조했습니다

이정식 고용노동부 장관은 근로복지공단 이사장 등 12개 산하 공공기관장이 참석한 가운데, 지난 7월 6일 정부세종청사에서 「고용노동부 산하 공공기관장 회의」를 주재했습니다.

이번 회의에서는 ❶새 정부 국정과제 및 규제혁신 추진 방향 공유, ❷공공기관 혁신 필요성에 대한 공감대 형성, ❸당면 과제를 원활하게 추진하기 위한 상호 협업방안 등을 논의했습니다.

이 자리에서 이 장관은 “국정과제는 새 정부의 정책변화를 상징하는 만큼, 주요 과제들이 차질없이 추진되기 위해서는 정책현장에서 국민에게 맞닿아 있는 공공기관의 역할이 중요하다”며 “각 산하기관장들은 국정과제 이행에 만전을 기하는 한편, 가시적인 성과 창출에 기관의 역량을 모아 달라”고 당부했습니다.

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2022년

‘4, 5, 6월 이달의

기능한국인’을 선정했습니다

고용노동부와 한국산업인력공단은 프레스 금형분야 전문가 박현 대표(태경㈜)를 4월, 5월에는 ㈜청룡수산 문영섭 대표, 6월 계린산업 이점섭 대표 등 3명을 올해 4~6월 「이달의 기능한국인」으로 선정하고 지난 7월 1일 서울지방고용노동청에서 시상식을 열어 고용노동부 장관 증서를 수여했습니다.

「이달의 기능한국인」은 기술인의 자긍심을 높이고 숙련기술인이 인정받는 사회를 만들기 위해 고용노동부와 산업인력공단이 2006년 8월부터 매월 한 명씩 선정(2022년 6월 기준 184명 선정)하고 있으며 직업계 학교 등을 졸업하고 산업현장에서 10년 이상 경력이 있는 사람 가운데 사회적으로 성공한 숙련기술인을 대상으로 합니다.

이정식 장관은 “기능한국인들은 기술력과 노하우로 각자의 산업 분야를 빛내는 분들이자 미래 산업의 나아갈 방향을 제시하는 선도자”라면서 “여러분의 기술과 경험, 성공 비결을 미래세대에게 적극적으로 공유해 또 다른 기능한국인들이 배출될 수 있도록 힘써달라” 당부했습니다. 아울러 “정부도 우수한 숙련기술인들을 계속해서 발굴하고 숙련기술인들이 인정받고 우대받는 사회를 만들기 위한 정책적 노력을 지속하겠다”라고 밝혔습니다.

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청년고용 응원 멤버십

주요 기업과

간담회를 개최했습니다

고용노동부는 지난 7월 13일, 한국프레스센터에서 「청년고용 응원 멤버십」에 가입한 주요 기업들과 간담회를 진행했습니다.

이날 간담회는 청년고용 활성화를 위한 민관협업 방안을 논의하기 위한 자리로 고용노동부 권기섭 차관은 물론, 한국경영자총협회 전무, 전문가 지원단, 삼성전자, LG, 하이닉스, 포스코, 네이버 커넥트재단, 한국마이크로소프트 인사담당 임원 등 14명 내외가 참석해 현장의 생생한 의견을 공유하고, 실천적인 협업 방안을 논의하였습니다.

이날 모인 주요 기업들과 정부는 청년고용 문제해결을 위한 민관협업을 확대해 나가야 한다는 데에 공감하고, ▲청년이 희망하는 직무훈련·일경험 등 역량향상 기회 확대 ▲공정한 채용문화 확산 ▲구직단념 청년, 지방 청년, 대학 재학생 등 대상별 특성을 고려한 맞춤형 지원 등 다양한 영역에서 폭넓은 협업을 이어나가기로 했습니다.

권기섭 고용노동부 차관은 “청년고용 지원을 위한 민관협업 방안에 대해 함께 나눈 얘기와 고민을 담아 기업과 정부가 의지를 다지는 자리를 마련하고자 한다”고 밝히며 “앞으로도 우리 회사를 넘어 우리 사회, 우리 경제가 필요로 하는 인재 양성에 힘써 주길 바라며, 특히 청년들의 수요가 높은 일 경험 기회를 확대하기 위해 정부도 필요한 지원을 아끼지 않겠다”라고 강조했습니다.

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기업직업훈련 혁신 및

활성화 방안을 발표했습니다

고용노동부는 지난 7월 19일, 기업직업훈련 혁신대회를 개최하고 「기업직업훈련 혁신 및 활성화 방안」을 발표했습니다. 그동안 정부는 중소기업의 경쟁력 강화를 위해 기업직업훈련 사업을 지원해 왔으나 고용보험 가입 사업장 중 4.5%만이 훈련 사업에 참여했고, 특히 훈련이 필요한 기업들도 까다로운 지원 요건과 훈련비 부담으로 참여를 기피한 바 있습니다. 이에 정부는 보다 많은 중소기업이 필요한 훈련을 보다 자유롭게 실시할 수 있도록 혁신방안을 마련했습니다.

<기업직업훈련 혁신 및 활성화 방안 주요내용>

첫 번째, 기업훈련 규제혁신으로 훈련의 양적·질적 성과 제고는 기업이 자유롭게 훈련을 할 수 있도록 규제를 대대적으로 혁신하는 것으로 ▲기업훈련 포괄과정인정제 도입, ▲패키지 구독형 원격훈련 실시, ▲기타 훈련규제 정비 등이 포함됩니다.

두 번째, 기업맞춤형 훈련서비스로 훈련 접근성 강화 방안입니다. 이는 훈련이 필요하나 훈련정보 등이 부족하여 막막한 기업에게 능력개발전담주치의(커리어닥터)가 직접 찾아가 맞춤형 서비스를 제공하는 것으로 ▲능력개발전담주치의 운영, ▲우수 훈련 콘텐츠 확충, ▲기업직업훈련카드 도입 등을 이야기합니다.

세 번째는 기업 공동훈련(국가인적자원개발 컨소시엄) 활성화 방안으로 스스로 훈련이 어려운 중소기업의 경우, 공동훈련을 활성화하는 것입니다. ▲공동훈련센터 운영 효율화 및 사각지대 해소, ▲첨단산업을 선도하는 훈련거점 육성(특화형), ▲규제혁신 및 환류기능 강화를 통한 성과 제고 등입니다.

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규제혁신 특별반 회의가

열렸습니다

고용노동부는 지난 7월 8일 권기섭 차관이 주재하는 「규제혁신 특별반」 회의를 개최했습니다. 이번 회의에서는 그간 현장의 건의 중에서 반도체 업체 등 현장의 기술 변화를 따라가지 못하는 낡은 규제 2건을 신속하게 개선하는 등 7~8월 중에 당장 개선할 수 있는 규제부터 신속하게 정비하기로 했습니다.

첫째, 그간 반도체 업체 등 전자제품 제조업을 중심으로 화학물질을 액체 상태로 저장하는 저장탱크를 설치할 때 방유제(턱)를 설치해야 하고 제조·생산설비에 부속된 중간탱크도 저장탱크로 보아 방유제를 설치해 왔지만, 앞으로는 실내 중간탱크 주변에 트렌치를 설치해 위험물질이 누출돼도 폐수처리장으로 빠져나가는 경우에는 방유제(턱)을 설치하지 않을 수 있다고 명확하게 명시하였습니다.

① 방유제(턱): 누출된 액체의 확산을 방지하기 위해 높게 쌓은 둑 모양의 시설물
② 트렌치: 액체가 한곳으로 모이도록 지면보다 낮게 판 도랑 모양의 시설물

둘째, 현재 화학제품을 수입하는 기업은 산업안전보건공단에 수입제품에 대해 물질안전보건자료(MSDS)1를 제출해야 하고, 이때 유해 위험성이 분류되지 않은 물질의 정보도 별도로 제출해야 하나, 국외 제조자가 발급한 화학물질 확인 서류(LoC)2가 있는 경우 이를 대체하였습니다.

이 외에도 현장 건의 등을 통해 불합리한 규정과 절차도 개선합니다. 상생형 어린이집3을설치·운영할 때 보육 영유아 현원 50% 이상을 중소기업 근로자의 자녀로 구성하도록 하고 이를 지키지 못할 경우 설치 지원금을 반환하도록 하는 규정으로 인해, 어린이집 정원에 여유가 있어도 자사(대기업) 근로자의 자녀가 입소 대기해야 하는 문제를 해소하기 위해 설치비 반환 기준을 정비하면서 중소기업 근로자 자녀의 이용을 저해하는 등 제도 악용도 예방하기로 했습니다.

1. MSDS(Material Safety Data Sheet): 물질에 대한 여러 가지 정보를 담은 자료(화학적 특성, 취급 및 저장법, 유해성·위험성, 사고 시 대처 방법 등)

2. LoC(Letter of Confirmation): 물질안전보건자료(MSDS)에 기재한 화학물질 외에는 「산업안전보건법」 제104조에 따른 분류기준에 해당하는 화학물질이 없음을 확인하는 서류(수입업체 다수가 LoC를 활용 중)

3. 상생형 어린이집: 대기업 등이 설치하고 인근 중소기업 근로자 자녀가 공동 이용하는 어린이집

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청년 노동권 보호에

앞장서겠습니다

연예매니지먼트 분야는 많은 청년들이 일하고 있으나 업무 특성상 일정하지 않은 근무시간, 도급관계 등 구조적 특성 등으로 노동환경이 열악한 분야로 꼽혀왔는데요. 고용노동부는 근로감독 및 현장종사자 대상 그로 여건에 대한 설문조사를 실시, 12개사에서 55건의 법 위반이 있음을 적발했습니다.

특히, 연예인 일정에 따른 유동적인 근무시간, 사업장 밖 근무라는 로드매니저 업무특성상 근로기준법 제58조에 따라 「사업장 밖 간주근로시간제」를 도입·운영 중이었으나 적법한 도입 절차를 지키지 않은 것으로 확인되었습니다. 패션 스타일리스트들은 근로계약서 미작성, 임금명세서 미교부 등 기초노동질서 위반도 적발1되었는데, 다만, 동종분야에 대해 ’20년도에 실시한 근로감독 결과와 비교해보았을 때는 최저임금이 준수되고, 임금수준이 향상되었으며 서면근로계약 체결이 확산되는 등 노동환경이 다소 개선된 것으로 나타났습니다.

고용노동부는 이번 근로감독을 통해 확인된 노동관계법 위반사항에 대해 현재 시정지시를 통해 개선을 지도하고 있습니다. 연예기획사의 경우 장시간 근로 관행 개선, 고충처리를 위한 성실한 노사협의 등을 지도하고, 소속직원 외에 패션 어시스턴트와 같이 도급사 근로자에 대해서도 괴롭힘 및 성희롱 방지방안을 마련할 것을 적극 권고하며 패션 스타일리스트에 대해서는 서면근로계약 체결 등 기초노동질서 준수를 지도하고, 실질적으로 개선했는지 여부를 3개월 후에 추가로 확인할 계획입니다.

1. ▲연장근로수당 1600여만 원 미지급(근기법 제56조 위반) ▲연장근로시간 위반(근기법 제53조 위반) ▲성희롱 예방교육 미실시(고평법 제13조 위반) ▲노사협의회 미개최(근참법 제12조 위반) 등

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‘청년희망, 청년도전지원사업’

참여 우수사례 10편을

선정하였습니다

고용노동부는 지난 6월에 ‘청년도전지원사업에 참여한 청년’을 대상으로 우수사례 공모전을 개최하고 10편을 선정하여 포상한다고 밝혔습니다. 청년도전지원사업은 구직단념 청년 등을 대상으로 맞춤형 프로그램을 제공하여 다시 구직의욕을 가질 수 있도록 지원하는 사업으로 최근 6개월 이상 취업 및 교육, 직업훈련 참여 이력이 없는 청년 등을 대상으로 하는 사업입니다.
올해는 자치단체 28개를 선정하여 사업을 시행하고 있고, 참여를 희망하는 청년은 사업 운영기관(자치단체 및 컨소시엄 기관)에 직접 방문 또는 누리집(www.work.go.kr)을 통해 신청할 수 있습니다.

이번 공모전은 구직활동에 어려움을 겪고 있는 비슷한 환경의 청년들에게 성공 우수사례를 공유함으로써 다시 도전할 수 있는 문화를 조성하기 위함으로 공모전에는 모두 31편의 우수사례가 접수됐고 그중 10편을 수상작(최우수상 1명, 우수상 2명, 장려상 7명)으로 선정하고, 고용노동부 장관상 및 상금을 수여했습니다.

선정된 10편의 우수사례는 모음집과 다양한 콘텐츠(카드뉴스, 영상 등)로 제작해 고용노동부 누리집, 누리소통망(SNS) 등을 통해 더욱 많은 청년들이 공유할 수 있도록 배포할 예정입니다.

권창준 고용노동부 청년고용정책관은 “직장을 잡기 위해 애쓰지만, 자신감을 잃거나 원하는 진로를 찾지 못하는 청년들이 청년도전지원사업을 통해 자신감 회복과 노동시장 참여에 많은 도움이 되기를 바란다”며, “앞으로 취약 청년들의 입장에서 다양한 프로그램을 마련하고, 지원 수준도 확대하여 청년들이 구직의욕을 갖고 자신의 미래를 설계해 나갈 수 있도록 사업을 보완ㆍ발전해 나가겠다”고 강조했습니다.